{"id":11267,"date":"2022-06-07T17:32:45","date_gmt":"2022-06-07T15:32:45","guid":{"rendered":"https:\/\/maulwuerfe.ch\/?p=11267"},"modified":"2022-06-07T17:32:46","modified_gmt":"2022-06-07T15:32:46","slug":"die-arbeiter-verteidigen-die-ukraine-der-ukrainische-staat-beseitigt-ihre-rechte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maulwuerfe.ch\/?p=11267","title":{"rendered":"Die Arbeiter verteidigen die Ukraine. Der ukrainische Staat beseitigt ihre Rechte"},"content":{"rendered":"

Malgorzata Kulbaczewska-Figat.<\/em> Im Schatten des Krieges setzt die ukrainische Regierung Arbeitsreformen durch, die seit mehr als zwei Jahrzehnten geplant waren, aber aus verschiedenen Gr\u00fcnden nie umgestzt wurden. Und dies sind nicht die Reformen, f\u00fcr die die Gewerkschaften gek\u00e4mpft haben. Vielleicht w\u00e4re der Begriff \u00abGegenreformen\u00bb angemessener: Wenn der ukrainische Arbeitsmarkt schon lange vor dem Krieg kein g\u00fcnstiger Raum f\u00fcr Lohnabh\u00e4ngige war, wird er nun weiter destabilisiert, dereguliert und den Interessen der Unternehmer weiter angepasst.<\/p>\n

Im M\u00e4rz stimmte das Parlament ab und Pr\u00e4sident Volodymyr Zelensky unterzeichnete das Gesetz 2136, das \u00abGesetz \u00fcber die Arbeitsbeziehungen unter Kriegsbedingungen\u00bb. Offiziell handelt es sich bei dem Gesetz um eine zeitlich befristete Ma\u00dfnahme, die denjenigen Unternehmen helfen soll, die von dem Konflikt stark betroffen sind und nicht in dem bisherigen Umfang weiterarbeiten k\u00f6nnen. Staatliche Beihilfen bestehen jedoch nicht aus Subventionen, Darlehen oder Steuerverg\u00fcnstigungen. Der ukrainische Staat scheint anzudeuten, dass er nicht \u00fcber die Mittel f\u00fcr eine dieser Ma\u00dfnahmen verf\u00fcgt. Stattdessen gibt sie den Unternehmern freie Hand, die Lohnabh\u00e4ngigen noch st\u00e4rker auszubeuten.<\/p>\n

Gesetzentwurf 2136 gibt dem Untrnehmer das Recht, den Arbeitsvertrag auszusetzen. Das bedeutet, dass der Lohnabh\u00e4ngige weder entlassen noch bezahlt wird. Dar\u00fcber hinaus gibt der Gesetzentwurf den Unternehmern die M\u00f6glichkeit, f\u00fcr bereits geleistete Arbeit nicht zu zahlen. Es reicht aus, wenn sie erkl\u00e4ren, dass sie aufgrund von Kriegsereignissen nicht rechtzeitig zahlen k\u00f6nnten. Es gibt keine Institution, die sie zur Zahlung zwingen kann \u2013 erkl\u00e4rt Vitaliy Dudin, Experte f\u00fcr Arbeitsrecht und einer der F\u00fchrer der ukrainischen Linksorganisation Sotsialny Rukh (Soziale Bewegung)<\/a>. Und das ist noch nicht alles: Der Unternehmer hat nun auch das Recht, bestehende Tarifvertr\u00e4ge am Arbeitsplatz aufzuheben. Eine Rechtfertigung ist nicht erforderlich.<\/p>\n

F\u00fcr Dudin liegen die Schlussfolgerungen auf der Hand: \u00abIn einer kritischen Situation gibt der ukrainische Staat den Interessen der Unternehmen den Vorrang, nicht denen der Lohnabh\u00e4ngigen\u00bb.<\/p>\n

Wie in jeder Gesellschaft sind die Lohnabh\u00e4ngigen die Mehrheit der Gesellschaft, aber sie haben keine nennenswerte Vertretung im politischen Leben. Der Name der Partei von Volodymyr Zelensky, \u00abVolksdiener\u00bb, klingt wie eine bittere Ironie. Es ist nicht das erste Mal, dass die \u00abDiener\u00bb eine extrem neoliberale Politik bef\u00fcrworten, mehr Deregulierung fordern und sich nicht um die katastrophale Lage der arbeitenden Bev\u00f6lkerung k\u00fcmmern.<\/p>\n

Vor der russischen Invasion wanderten Millionen ukrainischer Lohnabh\u00e4ngiger in die EU-L\u00e4nder aus (und nicht nur dorthin), wohl wissend, dass selbst die \u00e4rmsten unter ihnen, Bulgarien und Rum\u00e4nien, den Durchschnittsarbeitern ein deutlich besseres Einkommen boten als ihr Herkunftsland. Das benachbarte Polen war eine beliebte Wahl. Geografisch nahe gelegen und durch Stra\u00dfen und Eisenbahnen hervorragend an die Ukraine angebunden, mit einer Sprache, die f\u00fcr Ukrainer und Russen relativ leicht zu erlernen ist, verf\u00fcgte es 2019 bereits \u00fcber eine Gemeinschaft ukrainischer Arbeiter von 2-3 Millionen. W\u00e4hrend einige von ihnen einige Monate in Polen arbeiteten und dann zu ihren Familien in die Ukraine zur\u00fcckkehrten, blieben andere f\u00fcr immer. Auch wenn Polen seine eigenen ernsthaften Probleme mit den Rechten der Lohnabh\u00e4ngigen hat, ist es kaum mit der Ukraine zu vergleichen.<\/p>\n

\u00abPolnische und europ\u00e4ische Aktivisten k\u00e4mpfen f\u00fcr bessere Arbeitsbedingungen, w\u00e4hrend wir f\u00fcr die grundlegendsten Garantien k\u00e4mpfen\u00bb, sagt Vitaliy Dudin. \u00abNiedrige L\u00f6hne ersticken unsere Wirtschaft praktisch im Keim. Dar\u00fcber hinaus sind 20-30 % der ukrainischen Lohnabh\u00e4ngigen ‚inoffiziell‘ besch\u00e4ftigt\u00bb.<\/p>\n

Selbst die Arbeit in einem staatlichen Unternehmen, in einem kritischen Sektor der Wirtschaft, garantiert kein stabiles Gehalt, das einen angemessenen Lebensunterhalt erm\u00f6glicht. Wie Dudin hervorhebt, sind die Bergleute eine der Berufsgruppen, die regelm\u00e4\u00dfig mit Zahlungsverz\u00f6gerungen konfrontiert sind. Es ist ihre harte und unsichere Arbeit, die den ukrainischen Energiesektor sichert. Es gab jedoch eine Zeit vor dem Krieg, in der der Staat ihnen mehr als 4 Milliarden ukrainische Griwna schuldete, etwa 136 Millionen Dollar an nicht gezahlten L\u00f6hnen.<\/p>\n

Die Bergarbeiter organisierten regelm\u00e4\u00dfig spontane Protestaktionen, darunter auch die verzweifeltste Ma\u00dfnahme \u2013 einen illegalen Protest. Eine solche gro\u00dfe Protestaktion fand 2020 in Kryvy Rih statt, dem Zentrum des transnationalen Eisenerzbergbaus. Eine Gruppe von Arbeitern von KZRK, einem ehemaligen Staatsbetrieb, der aus vier Eisenerzminen und mehreren angeschlossenen Fabriken besteht, verbrachte mehr als einen Monat in den Minen und forderte eine Lohnerh\u00f6hung<\/a>. Vor der Aktion lag ihr Lohn bei nicht einmal 1.000 Euro. Ihre Kollegen und Familienangeh\u00f6rigen, die zeitgleich in der Stadt protestierten, gestalteten ein Transparent mit der Aufschrift \u00abW\u00fcrde beginnt bei 1.000 Euro\u00bb. Eine klare Anspielung auf die Euromaydan-Ereignisse, die in der Ukraine als \u00abRevolution der W\u00fcrde\u00bb bezeichnet werden, und eine Frage: K\u00f6nnen wir wirklich von nationaler W\u00fcrde sprechen, wenn die Menschen so schlecht f\u00fcr ihre harte Arbeit bezahlt werden?<\/p>\n

F\u00fcr die ukrainischen Gesetzgeber ist das offenbar kein Widerspruch.<\/p>\n

Nachdem sie den Gesetzentwurf 2136 eingebracht hatten, arbeiteten sie an dem Gesetzentwurf 5371. Und obwohl viele Arbeiter den Gesetzentwurf 2136 als eine harte, aber unerl\u00e4ssliche Ma\u00dfnahme betrachteten, hat der Gesetzentwurf 5371 nichts mit dem laufenden Krieg zu tun.<\/p>\n

Es wurde vor zwei Jahren vom Office of Simple Decisions and Results (B\u00fcro f\u00fcr einfache Entscheidungen und Ergebnisse) ausgearbeitet<\/a>, einer NRO, die von Micheil Saakaschwili unter Beteiligung von USAID und Unternehmern gegr\u00fcndet wurde, um die ukrainische Regierung bei der Gesetzgebung zu beraten. Der Kerngedanke des Gesetzentwurfs ist die Einf\u00fchrung eines H\u00f6chstma\u00dfes an Flexibilit\u00e4t und Deregulierung f\u00fcr kleine und mittlere Unternehmen (bis zu 250 Besch\u00e4ftigte). Dem Gesetzentwurf zufolge sollen die Arbeitsbedingungen und das Entgelt eines jeden Lohnabh\u00e4ngigen durch seinen individuellen Arbeitsvertrag festgelegt werden. Ein Vertrag, den der Unternehmer auf einfache Art und Weise k\u00fcndigen kann.<\/p>\n

\u00abDie Unternehmer werden alles in diese Vertr\u00e4ge schreiben k\u00f6nnen\u00bb, sagt Vitaliy Dudin. \u00abSie k\u00f6nnen sich zum Beispiel ihr Recht sichern, einen Lohnabh\u00e4ngigen an einem freien Tag zur Arbeit zu rufen. Sie k\u00f6nnen auch Gr\u00fcnde f\u00fcr eine fristlose Entlassung enthalten, und ich m\u00f6chte mir nicht ausmalen, was sie sonst noch enthalten werden. Ein feindseliger Blick? Ein Versto\u00df gegen die Kleiderordnung? Denn nein, mit dem Gesetzentwurf 5371 ist alles m\u00f6glich\u00bb.<\/p>\n

Der Arbeitsrechtsexperte erwartet, dass gro\u00dfe Unternehmen k\u00fcnstlich in kleinere Einheiten von 250 Mitarbeitern aufgeteilt werden, damit auch die gr\u00f6\u00dften und st\u00e4rksten Unternehmen maximale Flexibilit\u00e4t nutzen k\u00f6nnen. Er hat keinen Zweifel daran, dass ukrainische Unternehmen jede Gelegenheit nutzen, um ihre Position zu st\u00e4rken. \u00abMit diesen Gesetzen wird das bestehende Kr\u00e4fte-Ungleichgewicht zwischen Unternehmern und Arbeitern weiter verschlechtert\u00bb, res\u00fcmiert er und f\u00fcgt hinzu, dass bereits vor dem Krieg ein sehr ung\u00fcnstiges Kr\u00e4fteverh\u00e4ltnis herrschte. Nicht nur wegen der Logik des kapitalistischen Verh\u00e4ltnisses zwischen Arbeit und Kapital, in dem die Lohnabh\u00e4ngigen immer die schw\u00e4chere Seite sind. Dies ist auch darauf zur\u00fcckzuf\u00fchren, dass es in der Ukraine keine staatliche Einrichtung gibt, die sich speziell mit der Verteidigung der Arbeiterrechte befasst. Arbeitsmarktfragen fallen in den Zust\u00e4ndigkeitsbereich des Wirtschaftsministeriums, und dasselbe Ministerium soll sich f\u00fcr das \u00abUnternehmertum\u00bb und die Rechte der Unternehmer einsetzen.<\/p>\n

Sotsialny Rukh hat eine schwarze Liste ukrainischer Unternehmen<\/a> erstellt, die bereits von den M\u00f6glichkeiten des Gesetzentwurfs 2136 Gebrauch gemacht haben: Aussetzung von Arbeitsvertr\u00e4gen, Entlassungen oder Verzicht auf einen Teil des Tarifvertrags. Dazu geh\u00f6rt auch ArcelorMittal Kryvyy Rih, ein weiterer Stahlriese. Die Aktivisten stellen die schwarze Liste anhand von Informationen zusammen, die in den Medien ver\u00f6ffentlicht wurden und\/oder von den Lohnah\u00e4ngigen selbst stammen. Und sie sind sich ziemlich sicher, dass die Liste unvollst\u00e4ndig ist.<\/p>\n

Um den Gesetzesentwurf 5371 zu stoppen, ver\u00f6ffentlichen sie Appelle an die ukrainischen Gesetzgeber, in denen sie darauf hinweisen, dass dieses Gesetz die europ\u00e4ischen Ambitionen des Landes gef\u00e4hrden k\u00f6nnte. Schlie\u00dflich ist Europa, selbst nach seinen eigenen Gegenreformen in verschiedenen vom neoliberalen Denken betroffenen Staaten, nicht einmal ann\u00e4hernd so weit wie die von ukrainischen Politikern bef\u00fcrwortete Deregulierung. Der Gesetzentwurf 5371 widerspricht der Charta der Grundrechte der Europ\u00e4ischen Union, ganz zu schweigen von den Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation.<\/a><\/p>\n

Wird diese Art der Argumentation die ukrainischen Arbeiter vor weiterer Erniedrigung bewahren? Das werden wir bald erfahren, denn die Parlamentsmehrheit dr\u00e4ngt auf eine m\u00f6glichst baldige Abstimmung \u00fcber den Gesetzentwurf 5371. Vitaliy Dudin hat keine Zweifel, als ich ihn frage, welche Art von Arbeitsgesetzen stattdessen h\u00e4tten verabschiedet werden sollen. \u00abDie Lohnabh\u00e4ngigen sollten das Recht haben, die Arbeit niederzulegen, wenn das Unternehmen ihnen den ihnen zustehenden Lohn schuldet. Wir brauchen auch Schutz vor Diskriminierung, Mobbing und einen besseren Schutz von aktiven Gewerkschaftern. Dar\u00fcber hinaus erlaubt die ukrainische Gesetzgebung den Gewerkschaften eine Beteiligung an der Unternehmensf\u00fchrung. Das haben wir vergessen, und wir m\u00fcssen daf\u00fcr k\u00e4mpfen, dass diese Bestimmung umgesetzt wird. Ich bin nicht prinzipiell gegen staatliche Unterst\u00fctzung f\u00fcr Unternehmen. Und ja, es gibt Unternehmen, die faktisch zerst\u00f6rt wurden und ohne staatliche Unterst\u00fctzung nicht mehr weiterbestehen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Quelle: <\/em>sinpermiso.info..<\/em>.<\/em><\/a> vom 7. Juni 2022; \u00dcbersetzung durch Redaktion maulwuerfe.ch<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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