{"id":11567,"date":"2022-08-14T11:42:06","date_gmt":"2022-08-14T09:42:06","guid":{"rendered":"https:\/\/maulwuerfe.ch\/?p=11567"},"modified":"2022-08-14T11:42:07","modified_gmt":"2022-08-14T09:42:07","slug":"ukraine-die-invasion-des-kapitals","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maulwuerfe.ch\/?p=11567","title":{"rendered":"Ukraine: Die Invasion des Kapitals"},"content":{"rendered":"

Michael Roberts.<\/em> Vergangene Woche stimmten die privaten Auslandsgl\u00e4ubiger der Ukraine dem Antrag des Landes auf einen zweij\u00e4hrigen Zahlungsstopp f\u00fcr Auslandsschulden in H\u00f6he von rund 20 Mrd. USD zu.\u00a0 Dies w\u00fcrde es der Ukraine erm\u00f6glichen, einen Zahlungsausfall bei ihren Auslandsschulden zu vermeiden.\u00a0 Im Gegensatz zu anderen \u00abaufstrebenden Volkswirtschaften\u00bb, die sich in einer Schuldenkrise befinden, sind die ausl\u00e4ndischen Anleihegl\u00e4ubiger offenbar bereit, der Ukraine zu helfen \u2013 wenn auch nur f\u00fcr zwei Jahre.\u00a0 Durch diesen Schritt spart die Ukraine in diesem Zeitraum 6 Mrd. Dollar und kann so den Druck auf die Reserven der Zentralbank verringern, die seit Jahresbeginn trotz erheblicher ausl\u00e4ndischer Hilfe um 28 Prozent gesunken sind.<\/p>\n

Es \u00fcberrascht nicht, dass sich die ukrainische Wirtschaft in einem desolaten Zustand befindet. F\u00fcr 2022 wird ein R\u00fcckgang des realen BIP um mehr als 30 % prognostiziert und die Arbeitslosenquote liegt bei 35 % (Constantinescu et al. 2022, Blinov und Djankov 2022, Nationalbank der Ukraine 2022). \u00abWir sind dankbar f\u00fcr die Unterst\u00fctzung unseres Vorschlags durch den Privatsektor in diesen f\u00fcr unser Land so schrecklichen Zeiten\u00bb, antwortete Yuriy Butsa, der stellvertretende Finanzminister der Ukraine, \u00abich m\u00f6chte betonen, dass die Unterst\u00fctzung, die wir bei dieser Transaktion erhalten haben, kaum zu untersch\u00e4tzen ist….\u2009Wir werden auch weiterhin mit der Investorengemeinschaft zusammenarbeiten und hoffen, dass sie sich an der Finanzierung des Wiederaufbaus unseres Landes beteiligen, nachdem wir den Krieg gewonnen haben\u00bb, so Butsa.<\/p>\n

Hier offenbart Butsa den Preis, der f\u00fcr diese begrenzte Grossz\u00fcgigkeit ausl\u00e4ndischer Gl\u00e4ubiger zu zahlen ist: die zunehmende Forderung ausl\u00e4ndischer multinationaler Konzerne und Regierungen, die Kontrolle \u00fcber die ukrainischen Ressourcen zu \u00fcbernehmen und sie ohne jegliche Einschr\u00e4nkungen und Begrenzungen unter die Kontrolle ausl\u00e4ndischen Kapitals zu bringen.<\/p>\n

In einem fr\u00fcheren Beitrag<\/a> hatte ich den Plan skizziert, die riesigen landwirtschaftlichen Ressourcen der Ukraine zu privatisieren und ausl\u00e4ndischen multinationalen Unternehmen zu \u00fcberlassen. Und seit mehreren Jahren dokumentiert eine Reihe von Berichten der Wirtschaftsbeobachtungsstelle des Oakland Institute<\/a> die \u00dcbernahme durch ausl\u00e4ndisches Kapital.\u00a0 Vieles von dem, was in diesem Beitrag steht, stammt aus dieser Quelle.<\/p>\n

Die postsowjetische Ukraine verf\u00fcgt mit ihren 32 Millionen Hektar fruchtbarer Schwarzerde (bekannt als \u00abCernoz\u00ebm\u00bb) \u00fcber ein Drittel der gesamten landwirtschaftlichen Nutzfl\u00e4che in der Europ\u00e4ischen Union.\u00a0 Die \u00abKornkammer Europas\u00bb, wie sie genannt wird, bringt eine Jahresproduktion von 64 Millionen Tonnen Getreide und Saatgut hervor und geh\u00f6rt zu den weltweit gr\u00f6ssten Produzenten von Gerste, Weizen und Sonnenblumen\u00f6l (bei letzterem produziert die Ukraine etwa 30 Prozent der Weltproduktion).<\/p>\n

Wie ich in meinem fr\u00fcheren Beitrag erl\u00e4utert habe, hat die geplante \u00dcbernahme der ukrainischen Ressourcen den Konflikt teilweise provoziert: den Halbb\u00fcrgerkrieg, den Aufstand auf dem Maidan und die Annexion der Krim durch Russland.\u00a0 Wie das Oakland Institute dargelegt hat, wurde 2001 ein Moratorium f\u00fcr den Verkauf von Grundst\u00fccken an Ausl\u00e4nder verh\u00e4ngt, um die ungez\u00fcgelte Privatisierung zu begrenzen. Seitdem ist die Aufhebung dieser Regelung ein Hauptziel westlicher Institutionen. So stellte die Weltbank bereits 2013 ein Darlehen in H\u00f6he von 89 Millionen Dollar f\u00fcr die Entwicklung eines Programms f\u00fcr Grundbucheintragungen und Landtitel bereit, das f\u00fcr die Kommerzialisierung von staatlichem und genossenschaftlichem Land ben\u00f6tigt wird. In den Worten eines Weltbankpapiers von 2019 war das Ziel eine \u00abBeschleunigung privater Investitionen in die Landwirtschaft.\u00bb Diese Vereinbarung, die damals von Russland als Hintert\u00fcr zur Erleichterung des Markteintritts westlicher multinationaler Unternehmen angeprangert wurde, beinhaltet die F\u00f6rderung \u00abmoderner landwirtschaftlicher Produktion … einschliesslich des Einsatzes von Biotechnologien\u00bb, eine offensichtliche \u00d6ffnung f\u00fcr GVO-Kulturen auf ukrainischen Feldern.<\/p>\n

Trotz des Moratoriums f\u00fcr Landverk\u00e4ufe an Ausl\u00e4nder kontrollierten zehn multinationale Agrarkonzerne im Jahr 2016 bereits 2,8 Millionen Hektar Land. Heute sprechen einige Sch\u00e4tzungen von 3,4 Millionen Hektar in den H\u00e4nden ausl\u00e4ndischer Unternehmen und ukrainischer Unternehmen mit ausl\u00e4ndischen Fonds als Anteilseignern. Andere Sch\u00e4tzungen gehen von bis zu 6 Millionen Hektar aus. Das Verkaufsmoratorium, dessen Aufhebung das US-Aussenministerium, der IWF und die Weltbank wiederholt gefordert hatten, wurde schliesslich von der Regierung Zelenski im Jahr 2020 aufgehoben, noch vor einem f\u00fcr 2024 anberaumten endg\u00fcltigen Referendum zu diesem Thema.<\/p>\n

Nun, da der Krieg weitergeht, treiben westliche Regierungen und Unternehmen ihre Pl\u00e4ne voran, die Ukraine und ihre Ressourcen in die kapitalistischen Volkswirtschaften des Westens einzubinden. Am 4. und 5. Juli 2022 trafen sich Spitzenbeamte aus den USA, der EU, Grossbritannien, Japan und S\u00fcdkorea in der Schweiz zu einer sogenannten \u00abUkraine Recovery Conference\u00bb.<\/p>\n

Die Agenda der URC war ausdr\u00fccklich darauf ausgerichtet, dem Land politische Ver\u00e4nderungen aufzuzwingen \u2013 n\u00e4mlich \u00abSt\u00e4rkung der Marktwirtschaft<\/a>\u00bb, \u00abDezentralisierung, Privatisierung, Reform staatlicher Unternehmen, Landreform, Reform der staatlichen Verwaltung\u00bb und \u00abeuro-atlantische Integration\u00bb.\u00a0 Die Agenda war eigentlich eine Fortsetzung der Reformkonferenz 2018 in der Ukraine, die die Wichtigkeit der Privatisierung des gr\u00f6ssten Teils des verbleibenden \u00f6ffentlichen Sektors der Ukraine betont hatte und erkl\u00e4rte, dass das \u00abultimative Ziel der Reform der Verkauf staatlicher Unternehmen an private Investoren<\/a>\u00bb sei, zusammen mit der Forderung nach mehr \u00abPrivatisierung, Deregulierung, Energiereform, Steuer- und Zollreform.\u00bb Der Bericht beklagt, dass die \u00abRegierung der gr\u00f6sste Verm\u00f6gensbesitzer der Ukraine ist\u00bb und stellt fest: \u00abDie Reform der Privatisierung und der staatlichen Unternehmen wurde lange erwartet, da dieser Sektor der ukrainischen Wirtschaft seit 1991 weitgehend unver\u00e4ndert geblieben ist.\u00bb<\/p>\n

Die Ironie ist, dass die Pl\u00e4ne der URC 2018 von den meisten Ukrainern abgelehnt wurden.\u00a0 Eine Meinungsumfrage ergab, dass nur 12,4 % die Privatisierung staatlicher Unternehmen (SOE) unterst\u00fctzten, w\u00e4hrend 49,9 % sie ablehnten. (Weitere 12 % waren gleichg\u00fcltig, w\u00e4hrend 25,7 % keine Antwort gaben.)<\/p>\n

Ein Krieg kann jedoch den Unterschied ausmachen. Im Juni 2020 genehmigte der IWF ein 18-monatiges Kreditprogramm in H\u00f6he von 5 Milliarden Dollar f\u00fcr die Ukraine. Im Gegenzug hob die ukrainische Regierung nach anhaltendem Druck der internationalen Finanzinstitutionen das 19-j\u00e4hrige Moratorium f\u00fcr den Verkauf staatlicher Agrarfl\u00e4chen auf. Olena Borodina vom ukrainischen Netzwerk f\u00fcr l\u00e4ndliche Entwicklung kommentierte, dass \u00abdie Interessen der Agrarindustrie und der Oligarchen die Hauptnutzniesser einer solchen Reform sein werden<\/a>… [Dies] wird die Kleinbauern nur weiter marginalisieren und birgt die Gefahr, dass sie von ihrer wertvollsten Ressource abgeschnitten werden.\u00bb<\/p>\n

Und nun hat die URC im Juli ihre Pl\u00e4ne zur \u00dcbernahme der ukrainischen Wirtschaft durch das Kapital erneut bekr\u00e4ftigt, wobei sie von der Regierung Zelensky voll unterst\u00fctzt wurde. Zum Abschluss des Treffens verabschiedeten alle anwesenden Regierungen und Institutionen eine gemeinsame Erkl\u00e4rung, die sogenannte Lugano-Erkl\u00e4rung<\/a>. Diese Erkl\u00e4rung wurde durch einen \u00abNationalen Sanierungsplan\u00bb erg\u00e4nzt<\/a>, der wiederum von einem von der ukrainischen Regierung eingerichteten \u00abNationalen Sanierungsrat\u00bb ausgearbeitet wurde.<\/p>\n

In diesem Plan wurde eine Reihe kapitalfreundlicher Massnahmen bef\u00fcrwortet, darunter die \u00abPrivatisierung nicht kritischer Unternehmen\u00bb und der \u00abAbschluss der Vergesellschaftung staatlicher Unternehmen\u00bb \u2013 als Beispiel wurde der Verkauf des staatlichen ukrainischen Kernenergieunternehmens EnergoAtom genannt. Um \u00abprivates Kapital in das Bankensystem anzuziehen\u00bb, forderte der Vorschlag ebenfalls die \u00abPrivatisierung von SOBs\u00bb (staatseigenen Banken).\u00a0 In dem Bestreben, \u00abprivate Investitionen zu erh\u00f6hen und das Unternehmertum im Land zu f\u00f6rdern\u00bb, dr\u00e4ngte der Nationale Konjunkturplan auf eine erhebliche \u00abDeregulierung\u00bb und schlug die Schaffung von \u00abKatalysatorprojekten\u00bb vor, um private Investitionen in vorrangige Sektoren freizusetzen.<\/p>\n

In einem ausdr\u00fccklichen Aufruf zum Abbau des Arbeitsschutzes griff das Dokument die verbleibenden arbeiterfreundlichen Gesetze in der Ukraine an, von denen einige noch aus der Sowjetzeit stammen. Der Nationale Wiederaufbauplan beklagte \u00abveraltete Arbeitsgesetze, die zu komplizierten Einstellungs- und Entlassungsverfahren, \u00dcberstundenregelungen usw. f\u00fchren\u00bb. Als Beispiel f\u00fcr diese angeblich \u00abveraltete Arbeitsgesetzgebung\u00bb beklagte der vom Westen unterst\u00fctzte Plan, dass Arbeitern in der Ukraine mit einem Jahr Berufserfahrung eine neunw\u00f6chige \u00abK\u00fcndigungsfrist f\u00fcr Entlassungen\u00bb einger\u00e4umt wird, verglichen mit nur vier Wochen in Polen und S\u00fcdkorea.<\/p>\n

Im M\u00e4rz 2022 verabschiedete das ukrainische Parlament ein Notgesetz<\/a>, das es den Unternehmern erlaubt, Tarifvertr\u00e4ge auszusetzen. Im Mai verabschiedete es dann ein dauerhaftes Reformpaket, das die grosse Mehrheit der ukrainischen Lohnabh\u00e4ngigen (in Unternehmen mit weniger als 200 Besch\u00e4ftigten) vom ukrainischen Arbeitsrecht ausnimmt.\u00a0 Aus Dokumenten, die im Jahr 2021 an die \u00d6ffentlichkeit gelangten, geht hervor, dass die britische Regierung ukrainische Beamte darin unterrichtete<\/a>, wie man eine widerspenstige \u00d6ffentlichkeit davon \u00fcberzeugen kann, Arbeiterrechte aufzugeben und gewerkschaftsfeindliche Massnahmen umzusetzen. In den Schulungsunterlagen wurde beklagt, dass die Bev\u00f6lkerung den vorgeschlagenen Reformen \u00fcberwiegend ablehnend gegen\u00fcberstehe, aber es wurden auch Strategien vermittelt, um die Ukrainer zur Unterst\u00fctzung der Reformen zu verleiten.<\/p>\n

W\u00e4hrend die Arbeiterrechte in der \u00abneuen Ukraine\u00bb abgeschafft werden sollen, zielt der Nationale Sanierungsplan darauf ab, Unternehmen und Wohlhabende durch Steuersenkungen zu unterst\u00fctzen.\u00a0 Der Plan beklagte, dass 40 % des ukrainischen BIP aus Steuereinnahmen stammten, und bezeichnete dies im Vergleich zu seinem Vorbild S\u00fcdkorea als \u00abziemlich hohe Steuerlast\u00bb. Der Plan forderte daher eine \u00abUmgestaltung des Steuerdienstes\u00bb und \u00abdie Pr\u00fcfung von M\u00f6glichkeiten zur Senkung des Anteils der Steuereinnahmen am BIP\u00bb. Im Namen der \u00abEU-Integration und des Marktzugangs\u00bb schlug er ebenfalls die \u00abBeseitigung von Z\u00f6llen und nichttarif\u00e4ren, nichttechnischen Hemmnissen f\u00fcr alle ukrainischen Waren\u00bb vor, w\u00e4hrend er gleichzeitig dazu aufrief, \u00abdie Anziehung ausl\u00e4ndischer Direktinvestitionen zu erleichtern, um die gr\u00f6ssten internationalen Unternehmen in die Ukraine zu bringen\u00bb, mit \u00abbesonderen Investitionsanreizen\u00bb f\u00fcr ausl\u00e4ndische Unternehmen.<\/p>\n

Neben dem Nationalen Wiederaufbauplan und dem strategischen Briefing wurde auf der Ukraine Recovery Conference im Juli 2022 ein Bericht vorgestellt, der von Economist Impact<\/a>, einer Unternehmensberatungsfirma, die zur Economist Group geh\u00f6rt, erstellt wurde. Der \u00abUkraine Reform Tracker\u00bb dr\u00e4ngte darauf, \u00abausl\u00e4ndische Direktinvestitionen\u00bb internationaler Unternehmen zu erh\u00f6hen und nicht in Sozialprogramme f\u00fcr die ukrainische Bev\u00f6lkerung zu investieren.\u00a0 Der Tracker-Bericht betonte die Bedeutung der Entwicklung des Finanzsektors und forderte die \u00abBeseitigung \u00fcberm\u00e4ssiger Regulierungen\u00bb und Z\u00f6lle. Er forderte eine weitere \u00abLiberalisierung der Landwirtschaft\u00bb, um \u00abausl\u00e4ndische Investitionen anzuziehen und das einheimische Unternehmertum zu f\u00f6rdern\u00bb, sowie \u00abVerfahrensvereinfachungen\u00bb, um es \u00abkleinen und mittleren Unternehmen\u00bb zu erleichtern, \u00abdurch den Kauf und die Investition in staatseigene Verm\u00f6genswerte zu expandieren\u00bb, wodurch \u00abausl\u00e4ndischen Investoren der Markteintritt nach dem Konflikt erleichtert wird\u00bb.<\/p>\n

Der Ukraine Reform Tracker stellte den Krieg als eine Gelegenheit dar, die \u00dcbernahme durch ausl\u00e4ndisches Kapital zu erzwingen.\u00a0 \u00abDie Nachkriegszeit k\u00f6nnte eine Gelegenheit bieten, die schwierige Landreform zu vollenden, indem das Recht auf den Erwerb landwirtschaftlicher Fl\u00e4chen auf juristische Personen, einschliesslich ausl\u00e4ndischer, ausgeweitet wird\u00bb, heisst es in dem Bericht.\u00a0 \u00abDie \u00d6ffnung des Weges f\u00fcr internationales Kapital, das in die ukrainische Landwirtschaft fliesst, wird wahrscheinlich die Produktivit\u00e4t des gesamten Sektors steigern und seine Wettbewerbsf\u00e4higkeit auf dem EU-Markt erh\u00f6hen\u00bb, heisst es weiter.\u00a0 \u00abNach Beendigung des Krieges wird die Regierung auch die Privatisierung der Privatbank, des gr\u00f6ssten Kreditgebers des Landes, und der Oshchadbank, eines grossen Abwicklers von Renten und Sozialleistungen, in Erw\u00e4gung ziehen m\u00fcssen, um den Anteil der staatlichen Banken deutlich zu senken\u00bb, so der Bericht.<\/p>\n

Andernorts gibt es weniger explizite Pro-Kapital-Politiken, die von halb-keynesianischen westlichen Wirtschaftswissenschaftlern angeboten werden. In einer k\u00fcrzlich erschienenen Zusammenstellung des Center for Economic Policy Research (CEPR) haben verschiedene \u00d6konomen makro\u00f6konomische Massnahmen f\u00fcr die Ukraine in Kriegszeiten<\/a> vorgeschlagen. Darin \u00abbetonen die Autoren zu Beginn, dass die Krise in der Ukraine kein typisches makro\u00f6konomisches Anpassungsprogramm darstellt, d. h. nicht die \u00fcblichen IWF-Fiskalsparmassnahmen und Privatisierungsforderungen enth\u00e4lt. Aber nach eingehender Pr\u00fcfung wird klar, dass sich ihre Vorschl\u00e4ge kaum von denen der URC unterscheiden. Wie sie sagen, \u00absollte das Ziel darin bestehen, eine umfassende radikale Deregulierung der Wirtschaftst\u00e4tigkeit anzustreben, Preiskontrollen zu vermeiden, die Angleichung von Arbeit und Kapital zu erleichtern und die Verwaltung der beschlagnahmten russischen und anderen sanktionierten Verm\u00f6genswerte zu verbessern.\u00bb<\/p>\n

Die \u00dcbernahme der Ukraine durch das (haupts\u00e4chlich ausl\u00e4ndische) Kapital wird damit abgeschlossen sein, und die Ukraine kann damit beginnen, ihre Schulden zur\u00fcckzuzahlen und dem westlichen Imperialismus neue Profite zu bescheren.<\/p>\n

Quelle: <\/em>thenextrecession.com…<\/em><\/a> vom 13. August 2022; \u00dcbersetzung durch Redaktion maulwuerfe.ch<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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