{"id":16253,"date":"2026-04-27T16:02:07","date_gmt":"2026-04-27T14:02:07","guid":{"rendered":"https:\/\/maulwuerfe.ch\/?p=16253"},"modified":"2026-04-27T16:02:09","modified_gmt":"2026-04-27T14:02:09","slug":"die-unsichtbare-fabrik-der-chinesischen-macht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maulwuerfe.ch\/?p=16253","title":{"rendered":"Die unsichtbare Fabrik der chinesischen Macht"},"content":{"rendered":"

Sabino Vaca Narvaja. <\/em>Hinter dem viel gepriesenen technologischen und industriellen Aufstieg Chinas verbirgt sich eine weniger sichtbare, aber umso entscheidendere Infrastruktur: das System, mit dem die Kommunistische Partei ihre F\u00fchrungskr\u00e4fte ausbildet, bewertet und bef\u00f6rdert. Ein institutioneller Apparat, der die F\u00e4higkeit der Partei erkl\u00e4rt, langfristige politische Strategien durchzusetzen, und sich als Schl\u00fcssel f\u00fcr das Wirtschaftswachstum des 21. Jahrhunderts erweist.<\/p>\n

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Chinas Aufstieg wird gew\u00f6hnlich mit seiner industriellen Gr\u00f6\u00dfe, seiner Wirtschaftsplanung oder seiner technologischen Leistungsf\u00e4higkeit erkl\u00e4rt. Hinter diesen sichtbaren Faktoren verbirgt sich jedoch eine weniger offensichtliche, aber entscheidende Infrastruktur: ein institutionelles System, das darauf ausgerichtet ist, die Regierenden auszubilden, zu bewerten und zu f\u00f6rdern. Das Verst\u00e4ndnis dieser \u201eunsichtbaren Fabrik\u201c ist grundlegend, um die F\u00e4higkeit des chinesischen Staates zur Durchsetzung langfristiger Politik zu begreifen.<\/p>\n

Ende Februar dieses Jahres blieb ein Rundschreiben des Generalb\u00fcros des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas au\u00dferhalb des Landes fast unbemerkt. Es offenbart jedoch eines der tiefgreifendsten Merkmale des chinesischen politischen Systems: das st\u00e4ndige Bestreben, diejenigen, die regieren, auszubilden und zu bewerten. Das Rundschreiben leitete eine nationale Kampagne innerhalb der Partei ein, die darauf abzielt, ihre Mitglieder \u2013 insbesondere die Funktion\u00e4re \u2013 zu einem \u201erichtigen Verst\u00e4ndnis dessen, was es bedeutet, ihre Arbeit gut zu machen\u201c, anzuleiten.<\/p>\n

Die Kampagne, die bis Juli laufen wird, richtet sich an F\u00fchrungsteams und Funktion\u00e4re auf Kreisebene und dar\u00fcber. Ziel ist es, die Regierungsf\u00e4higkeit der Partei zu st\u00e4rken, administrativen Formalismus zu bek\u00e4mpfen und sicherzustellen, dass die strategischen Entscheidungen des Zentralkomitees in greifbare Vorteile f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung umgesetzt werden.<\/p>\n

Das Dokument bekr\u00e4ftigt eine in der zeitgen\u00f6ssischen chinesischen politischen Kultur immer wiederkehrende Idee: F\u00fchrungskr\u00e4fte sollten ihre Leistung nicht anhand der erstellten Dokumente oder gehaltenen Reden bewerten, sondern anhand der konkreten Ergebnisse, die sie f\u00fcr die Gesellschaft erzielen. Das Rundschreiben unterstreicht zudem die Notwendigkeit, politische Ma\u00dfnahmen den lokalen Gegebenheiten entsprechend umzusetzen, und warnt vor sogenannten \u201eleeren Formalit\u00e4ten\u201c: Ma\u00dfnahmen, die auf dem Papier existieren, aber nicht in der Realit\u00e4t.<\/p>\n

Diese Sorge ist nicht neu. Studien zur \u00f6ffentlichen Politik warnen seit langem vor der Kluft, die sich zwischen Regierungsentscheidungen und ihrer tats\u00e4chlichen Umsetzung auftut. Viele politische Ma\u00dfnahmen scheitern nicht an ihrer Konzeption, sondern an ihrer Umsetzung. Im Falle Chinas wird diese Spannung jedoch innerhalb des politischen Systems selbst ausdr\u00fccklich anerkannt und thematisiert.<\/p>\n

Es handelt sich nicht nur um eine Verwaltungskampagne. Sie ist Teil einer umfassenderen Bem\u00fchung, die Umsetzungskapazit\u00e4t des Staates zu st\u00e4rken, und spiegelt ein strukturelles Merkmal des chinesischen politischen Systems wider: das st\u00e4ndige Augenmerk auf die Ausbildung, Disziplin und Leistung seiner F\u00fchrung.<\/p>\n

Zwar hat sich ein Gro\u00dfteil der internationalen Debatte \u00fcber China auf seinen technologischen Fortschritt konzentriert \u2013 5G-Netze, das Satellitennavigationssystem BeiDou, Satellitenkonstellationen, k\u00fcnstliche Intelligenz \u2013, doch hinter diesen Fortschritten verbirgt sich eine weniger sichtbare institutionelle Dimension, die selten im Mittelpunkt der Analyse steht: die systematische Ausbildung seiner F\u00fchrungskr\u00e4fte. So verbirgt sich hinter jeder Industriepolitik, jedem Technologieprogramm oder Infrastrukturplan die F\u00e4higkeit des Staates, Entscheidungen in gro\u00dfem Ma\u00dfstab zu organisieren, zu koordinieren und umzusetzen.<\/p>\n

Politische Meritokratie<\/strong><\/p>\n

Mit mehr als 98 Millionen Mitgliedern ist die Kommunistische Partei Chinas eine der gr\u00f6\u00dften politischen Organisationen der modernen Geschichte. Diese organisatorische Gr\u00f6\u00dfe dr\u00fcckt nicht nur ihre zentrale Rolle im politischen Leben des Landes aus, sondern auch ihre Funktion als institutionelle Struktur, die darauf ausgerichtet ist, Kader auszubilden, auszuw\u00e4hlen und zu bewerten, die in der Lage sind, wachsende Verantwortung innerhalb des Staatsapparats zu \u00fcbernehmen.<\/p>\n

Chinas Aufstieg wurde auf vielf\u00e4ltige Weise interpretiert: als Ergebnis seiner wirtschaftlichen \u00d6ffnung, seiner staatlichen Planung oder seiner Einbindung in die Weltwirtschaft. Diese Erkl\u00e4rungen lassen jedoch h\u00e4ufig die zentrale Bedeutung der staatlichen F\u00e4higkeit au\u00dfer Acht, komplexe politische Ma\u00dfnahmen langfristig aufrechtzuerhalten, verschiedene Regierungsebenen zu koordinieren und strategische Ziele in konkrete Ergebnisse umzusetzen.<\/p>\n

Diese Art von F\u00e4higkeit entsteht nicht von selbst. Sie erfordert ausgebildete F\u00fchrungskr\u00e4fte, erfahrene Verwaltungskader und Organisationsstrukturen, die in einem Land von der Gr\u00f6\u00dfe und Komplexit\u00e4t Chinas koordiniert agieren k\u00f6nnen. Die Kommunistische Partei Chinas erf\u00fcllt diese Funktion. Mehr als eine Partei im herk\u00f6mmlichen Sinne bildet sie die institutionelle Struktur, die die Ausbildung und den Wechsel der Staatsf\u00fchrung organisiert.<\/p>\n

Der institutionelle Werdegang eines F\u00fchrungskraft beginnt in der Regel auf lokaler Regierungsebene, wo er sich mit konkreten Problemen \u2013 Stadtentwicklung, Industrieverwaltung, Sozialpolitik \u2013 auseinandersetzen muss, bevor er gr\u00f6\u00dfere Verantwortung \u00fcbernimmt. Diese territoriale Erfahrung ist eines der charakteristischen Merkmale des chinesischen politischen Systems: Die Bef\u00f6rderung h\u00e4ngt sowohl von den erzielten Ergebnissen als auch von der kontinuierlichen Bewertung durch die Organisation ab.<\/p>\n

Daniel Bell hat dieses Modell als eine Form der politischen Meritokratie beschrieben, in der F\u00fchrungskr\u00e4fte schrittweise durch verschiedene Ebenen der Verwaltungsverantwortung aufsteigen, bevor sie nationale Positionen erreichen (1). In der Praxis verf\u00fcgen viele chinesische F\u00fchrungskr\u00e4fte \u00fcber eine fundierte fachliche Ausbildung \u2013 Ingenieurwesen, Wirtschaft, angewandte Wissenschaften \u2013, erg\u00e4nzt durch Studien in politischer Theorie und \u00f6ffentlicher Verwaltung sowie durch direkte Managementerfahrung auf verschiedenen territorialen Ebenen.<\/p>\n

Politik erscheint somit weniger als ein unmittelbarer Wahlwettbewerb, der den Zugang zur Macht in jedem politischen Zyklus bestimmt \u2013 wie es in politischen Systemen der Fall ist, die auf parteipolitischem Wettbewerb basieren \u2013, sondern vielmehr als institutioneller Werdegang, in dem sich Verwaltungserfahrung, organisatorische Bewertung und politische Ausbildung verbinden, um F\u00fchrungskr\u00e4fte hervorzubringen, die regierungsf\u00e4hig sind.<\/p>\n

In diesem System spielen die Parteischulen eine zentrale Rolle. Die 1933 gegr\u00fcndete Zentralschule der KPCh hat sich zu einem der wichtigsten Ausbildungsorte f\u00fcr die chinesische F\u00fchrung entwickelt. Dort werden politische und administrative F\u00fchrungskr\u00e4fte in politischer Theorie, Wirtschaft, \u00f6ffentlicher Verwaltung und Strategie geschult, wobei ideologische Bildung mit fachlicher Vorbereitung auf die Staatsf\u00fchrung kombiniert wird.<\/p>\n

Diese Einrichtungen fungieren nicht nur als Bildungszentren. Sie sind auch Orte strategischer Reflexion, an denen \u00f6ffentliche Politik diskutiert, Regierungserfahrungen analysiert und die verschiedenen Verwaltungsebenen aufeinander abgestimmt werden. Sie sind Teil des institutionellen Gef\u00fcges, mit dem die Partei die Regierungsf\u00e4higkeiten st\u00e4rken will.<\/p>\n

In einer Rede anl\u00e4sslich des 90-j\u00e4hrigen Jubil\u00e4ums der Zentralen Parteihochschule im M\u00e4rz 2023 hob Xi Jinping genau diese Funktion hervor. Seinen Worten zufolge m\u00fcssen diese Institutionen ihrer urspr\u00fcnglichen Mission treu bleiben: Talente f\u00fcr die Regierungsf\u00fchrung auszubilden und strategisches Denken in die Entwicklung des Landes einzubringen. Er betonte auch die Notwendigkeit, die Bildung \u2013 in marxistischer Theorie \u2013 zu st\u00e4rken, die Einheit des Denkens zu f\u00f6rdern und F\u00fchrungskr\u00e4fte vorzubereiten, die in der Lage sind, die mit dem Prozess der nationalen Erneuerung verbundenen Verantwortlichkeiten zu \u00fcbernehmen.<\/p>\n

Mit anderen Worten: Innerhalb des chinesischen politischen Systems wird F\u00fchrung nicht nur als eine Frage der Macht oder des Zugangs zu Machtpositionen verstanden. Sie wird vor allem als Ergebnis eines langwierigen Prozesses der politischen Bildung, des institutionellen Lernens und der Verwaltungserfahrung verstanden. Die zentrale Frage ist nicht nur, welche Politik ein Land verfolgt, sondern ob es \u00fcber die notwendigen staatlichen Kapazit\u00e4ten verf\u00fcgt, um diese umzusetzen.<\/p>\n

Soziale Konstruktion von F\u00fchrung<\/strong><\/p>\n

Um diese Logik vollst\u00e4ndig zu verstehen, muss auch die kulturelle und soziale Dimension der F\u00fchrung in China ber\u00fccksichtigt werden. Die politische Tradition dieses Landes hat der moralischen Bildung der Regierenden historisch gesehen einen zentralen Stellenwert einger\u00e4umt. Im konfuzianischen Denken h\u00e4ngt die Qualit\u00e4t der Regierung in hohem Ma\u00dfe von der Tugendhaftigkeit, der Disziplin und der Vorbereitung derjenigen ab, die die Macht aus\u00fcben.<\/p>\n

Obwohl das heutige politische System auf dem Marxismus und der F\u00fchrung der Kommunistischen Partei basiert, weisen verschiedene Studien darauf hin, dass diese kulturelle Tradition weiterhin das Verst\u00e4ndnis von politischer F\u00fchrung pr\u00e4gt. Untersuchungen zur Politik der Eliten zeigen, dass das Ideal des F\u00fchrers administrative Kompetenz, organisatorische Disziplin und kollektive Verantwortung vereint (2). Im heutigen China entsteht F\u00fchrung aus dem Zusammenspiel von kultureller Tradition, institutioneller Sozialisation und administrativer Erfahrung, sodass sich die Legitimit\u00e4t der F\u00fchrungskr\u00e4fte nicht nur aus ihrer formalen Position, sondern auch aus ihrer Leistung ableitet (3).<\/p>\n

Diese kulturelle Kontinuit\u00e4t bedeutet keine blo\u00dfe Wiederbelebung des klassischen Denkens. Im Zuge des Ende des 20. Jahrhunderts eingeleiteten Reformprozesses gab Deng Xiaoping bestimmten Konzepten des konfuzianischen Erbes \u2013 darunter dem Begriff des xiaokang, der bescheidenen Wohlstandsgesellschaft \u2013 eine neue Bedeutung, um dem Projekt der sozialistischen Modernisierung eine historische Sprache zu verleihen. Auf diese Weise wurde die Tradition innerhalb eines politischen Rahmens neu interpretiert, in dem wirtschaftliche Entwicklung, Wissenschaft und Technologie zusammen mit der F\u00fchrung der Partei zur Grundlage der Legitimit\u00e4t der Macht werden (4).<\/p>\n

Zu dieser kulturellen Dimension kommt ein tiefgreifender gesellschaftlicher Wandel hinzu. In den letzten Jahrzehnten hat China sein Bildungs- und Wissenschaftssystem massiv ausgebaut. Jedes Jahr schlie\u00dfen mehr als elf Millionen Hochschulstudenten ihr Studium ab \u2013 darunter mehr als eine Million Ingenieure \u2013, wodurch ein Talentpool entsteht, der sowohl das Produktionssystem als auch die \u00f6ffentliche Verwaltung versorgt. China bringt j\u00e4hrlich mehr Ingenieure hervor als die Vereinigten Staaten und Europa zusammen. Diese anhaltenden Bem\u00fchungen haben dazu beigetragen, dass das Land auch zum f\u00fchrenden Patentanmelder geworden ist, und haben die gesellschaftliche Basis gest\u00e4rkt, auf der die F\u00fchrungskr\u00e4fte des Staates herangezogen werden. Auf diese Weise entsteht eine positive R\u00fcckkopplung: Eine besser ausgebildete Gesellschaft bringt besser vorbereitete F\u00fchrungskr\u00e4fte hervor, w\u00e4hrend eine besser qualifizierte F\u00fchrung Politiken vorantreibt, die die kollektiven F\u00e4higkeiten steigern.<\/p>\n

Lehren f\u00fcr Lateinamerika<\/strong><\/p>\n

In einer Welt, die von technologischem Wettbewerb und der Neuordnung der globalen Machtverh\u00e4ltnisse gepr\u00e4gt ist, wird der Wettstreit zwischen den Gro\u00dfm\u00e4chten nicht nur auf den M\u00e4rkten, bei wissenschaftlichen Innovationen oder bei der Kontrolle der Wertsch\u00f6pfungsketten ausgetragen. Wie in diesem Artikel dargelegt wurde, sind auch die politische Organisation und die Ausbildung von F\u00fchrungskr\u00e4ften entscheidend, die in der Lage sind, Entwicklungspolitik \u00fcber lange Zeitr\u00e4ume hinweg aufrechtzuerhalten, verschiedene Regierungsebenen zu koordinieren und personelle und materielle Ressourcen in gro\u00dfem Umfang zu mobilisieren.<\/p>\n

F\u00fcr Lateinamerika ist diese Frage besonders relevant. In der Region konzentrieren sich die Debatten \u00fcber Entwicklung meist auf Wirtschaftsmodelle oder Strategien zur internationalen Integration, w\u00e4hrend die Diskussion \u00fcber die institutionellen Kapazit\u00e4ten, die zu deren Umsetzung erforderlich sind, oft in den Hintergrund tritt.<\/p>\n

Die Erfahrungen Chinas bieten ein Modell, das nicht leicht zu kopieren ist, aber es verdeutlicht die Bedeutung nicht nur der \u00f6ffentlichen Politik f\u00fcr den wirtschaftlichen Fortschritt, sondern vor allem der Ausbildung derjenigen, die diese umsetzen sollen.<\/p>\n

Literaturverzeichnis:<\/strong><\/p>\n

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  1. Daniel Bell, The China Model: Political Meritocracy and the Limits of Democracy<\/em>, Princeton University Press, 2015.<\/li>\n
  2. Xuezhi Guo, The Politics of the Core Leader in China. Culture, Institution, Legitimacy and Power,<\/em> Cambridge University Press, 2019.<\/li>\n
  3. Paul Linehan, The Culture of Leadership in Contemporary China, <\/em>Palgrave Macmillan.<\/li>\n
  4. John K. Fairbank, China: A New History<\/em>, Harvard University Press, 1992.<\/li>\n
  5. Roland Boer, Socialism with Chinese Characteristics: A Guide for Foreigners, <\/em>Springer, 2017.<\/li>\n<\/ol>\n

    Quelle: <\/em>rebelion.org…<\/em><\/a> vom 27. April 2026; \u00dcbersetzung durch die Redaktion maulwuerfe.ch mithilfe von DeepL<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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