Sofia Ferrari. Im Jahr der Erneuerung des Nationalen Gesamtarbeitsvertrags für das Bauhauptgewerbe (Landesmantelvertrag für das Bauhauptgewerbe LMV) und seines Tessiner Anhangs, des Gesamtarbeitsvertrags für das Bauhauptgewerbe im Kanton Tessin (GAV-TI), haben die Bauunternehmer eine unnachgiebige politische Haltung eingenommen, die ausgeprägter und offensiver ist als bei den letzten Erneuerungen. Schließlich nahmen ihre Forderungen Gestalt an und wurden in ihrer ganzen Brutalität umgesetzt. Doch mehr als 2 500 Bauarbeiter schickten die inakzeptablen Forderungen eines profitgierigen Unternehmerverbandes zurück, der überzeugt war, diese durch eine übermäßige Ausbeutung der Arbeitskräfte durchsetzen zu können.

Volldampf voraus auf dem Weg zur totalen Flexibilisierung

Im Wesentlichen gibt es zwei Hauptforderungen der Chefs. Erstens wollen sie mehr Flexibilität durch die Abschaffung des Jahreskalenders (mit Ausnahme von Feiertagen und Ferien), der die Arbeitszeiten für jeden Monat im Voraus festlegt. Es ist beabsichtigt, die jährliche Gesamtstundenzahl beizubehalten (2112 Stunden auf schweizerischer Ebene, 2144 auf Tessiner Ebene), aber diese Stunden je nach Arbeitsvolumen und Wetterbedingungen zu verteilen. Sie geben sich damit nicht zufrieden, sondern wollen Wochen – aber auch Monate, wenn es sein muss – mit Nullstunden haben, die sie in den günstigsten Monaten, den Monaten mit mehr Licht und weniger Regen, nachholen. Sogar der Bauleiter kann – natürlich auf strikte Anweisung des Chefs – kurzfristig (nur ein paar Tage im Voraus) entscheiden, ob und wie lange die Arbeiter arbeiten müssen. Sollte die Forderung der Chefs erfüllt werden, könnte der Arbeitstag bis zu 12 Stunden betragen, natürlich ohne zusätzlichen Lohnausgleich für diese Überstunden. Rechnet man die Reisezeit (Umsteigevorgänge) mit ein, könnte die Arbeitswoche einen Rekordwert von 58 Stunden erreichen. Und damit noch nicht genug! Für die Maurer im Tessin könnte die Pille noch viel bitterer sein. Der GAV-TI schreibt nämlich vor, dass an Samstagen nicht gearbeitet werden darf. In begründeten Fällen ist es möglich, in Absprache mit dem Paritätischen Ausschuss des Kantons an bis zu fünf Samstagen pro Kalenderjahr und Arbeiter zu arbeiten. Natürlich kann es vorkommen, dass in einem Unternehmen an Samstagen mehrere Arbeiter auf derselben Baustelle arbeiten. Dies ist jedoch eine wichtige Einschränkung. Der LMV sieht das gleiche Verfahren vor, mit einem wesentlichen Unterschied: Es gibt keine Begrenzung der Samstage, an denen Bauarbeiter mit einer einfachen Meldung zur Arbeit gerufen werden können. Mit ein paar trivialen Gründen können Bauarbeiter außerhalb des Tessins grundsätzlich jeden Samstag arbeiten. Dies ist einer der Hauptgründe, weshalb die Tessiner Vertragspartner aus dem GAV-TI aussteigen. Auf nationaler Ebene setzen sich ihre Kollegen für die Abschaffung der Lohnzuschläge an Samstagen ein.

Selbst wenn man diese Forderungen unter dem Gesichtspunkt der Taktik „100 verlangen, um 50 zu bekommen“ betrachtet, sind weitere Zugeständnisse in Bezug auf die Flexibilität für Bauarbeiter, die bereits heute 9,5 Stunden auf einer Baustelle arbeiten können, ohne die Fahrtzeit mitzuzählen, inakzeptabel. Über diese bereits unerträgliche Grenze hinauszugehen, würde lediglich bedeuten, ein absolutes Ausbeutungsniveau zuzulassen, das die psycho-physische Toleranzgrenze der Arbeitnehmer übersteigt.

Nach dem Willen der Bosse soll das Lohndumping institutionalisiert werden

Natürlich drängen die Bosse danach, durch Lohnkürzungen ihre Gewinne zu steigern. Wir beziehen uns auf die Aufhebung der Verpflichtung zur Beibehaltung der Lohnklasse im Falle eines Unternehmenswechsels. Die Löhne der Maurer sind in fünf Lohnklassen eingeteilt: C ist die niedrigste (Arbeiter), während V (Bauleiter) die höchste ist. Die Klassen A, Q und V können durch eine Ausbildung und den Erwerb eines Diploms (AFC für die Klassen Q und V) erworben werden. Oder der Unternehmer kann sie für besondere Verdienste in diesem Bereich vergeben. Im letzteren Fall, wenn ein Bauarbeiter von seinem Unternehmer in die Klasse V eingestuft wurde und entlassen wird, könnte das neue Unternehmen seine Qualifikation auf die Klasse A herabsetzen (oder sogar noch tiefer gehen). Ein echter Segen für die Chefs, vor allem für ältere Arbeiter: Wird ein Bauleiter im Alter von 55 Jahren entlassen, muss er eine Lohnkürzung von 500 CHF pro Monat auf den Mindestlohn hinnehmen, um eine neue Stelle zu finden, die ihm die begehrte Frühpensionierung ermöglicht (in Wirklichkeit ist die Kürzung höher, da die Gehälter von Bauleitern oft über 6.000 CHF brutto pro Monat liegen). Das beschriebene Phänomen würde offensichtlich jede Altersgruppe betreffen und das faktisch legalisierte Lohndumping verstärken. Bereits heute sind 49,14 % der Maurer im Tessin auf dem Papier [1] entweder Arbeiter (Klasse C) oder Halbarbeiter (Klasse B). Mit dieser Forderung würde die Zahl der Arbeiter, die im Rahmen der verschiedenen vertraglichen Bestimmungen die niedrigsten Löhne erhalten, erheblich ansteigen, wahrscheinlich um 55 bis 60 % der Gesamtzahl, eine Einsparung, die nur die Gewinnspannen der Unternehmer erhöhen würde.

Die Unternehmer haben deutlich gemacht, dass sie, wenn ihre Forderungen nicht erfüllt werden, bereit sind, sich auf einen vertragslosen Zustand zuzubewegen, d.h. auf eine Arbeitsrealität, in der es keine Regeln mehr gibt außer den miserablen des Pflichtenhefts und des Arbeitsrechts. Um diese brutale Verschärfung der Ausbeutung der Arbeitskräfte als Bedingung für die Steigerung der Gewinne auszugeben, haben die Unternehmer eine entschlossene Desinformationskampagne organisiert, die mit einer gehörigen Portion Paternalismus gewürzt ist und darauf abzielt, die Arbeiter zu spalten und ihre Kampfbereitschaft zu untergraben.

Die Tessiner Bauarbeiter lehnen eine Zukunft mit unbegrenzter Ausbeutung klar ab

Zu diesem Zweck veröffentlichten sie ein an die Bauarbeiter gerichtetes Bulletin mit dem Titel Edilnews. Die letzte Ausgabe enthielt Beiträge wie «Wir verhandeln auch für Dich … für Eure Arbeitsplätze, für Eure berufliche Entwicklung und für eine starke Bauwirtschaft und einen zukunftsorientierten nationalen Mantelvertrag. (…) Mit einem flexibleren LMV könnte die Arbeit besser geplant werden. Private Interessen und Arbeit wären leichter zu vereinbaren». Diese Propaganda wurde pauschal und mit Nachdruck betrieben, aber zumindest im Tessin scheint sie keine Wirkung gezeigt zu haben. Die Teilnahme von über 2 500 Maurern am Mobilisierungstag am Montag, dem 17. Oktober, scheint eine eindeutige Antwort zu sein. Das bedeutet, dass 40 % der Bauarbeiter in den Straßen von Bellinzona demonstrierten, eine bemerkenswerte Zahl [2]. Diese wichtige Demonstration hat zwei klare Bedeutungen. Die Arbeiter lehnen die Propaganda der Unternehmer ab und haben sich die von den Gewerkschaften auf den Baustellen vorgebrachten Gründe klar zu eigen gemacht. Zweitens ist ihre Mobilisierung auch eine direkte Unterstützung für die von ihnen diskutierten und verabschiedeten gewerkschaftlichen Forderungen, die an die Stelle der Forderungen der Bosse treten. Die größte Zustimmung fand die Reduzierung der täglichen Arbeitszeit auf einen Jahresdurchschnitt von 8 Stunden pro Tag (mindestens 7,5 und höchstens 8,5 Stunden). Es folgten die volle Bezahlung der Reisezeit, ein besserer Schutz vor schlechtem Wetter (Regen und Hitzewellen) und ein Kündigungsschutz für ältere Arbeiter sowie eine Erhöhung der Reallöhne und die Rückgewinnung der durch die Inflation verloren gegangenen Kaufkraft, die sich in 260 Lohnfranken und einer Lohnerhöhung von 1 % niederschlagen.

Die Antwort der Tessiner Arbeiter war eindeutig. Aber unser Kanton ist derjenige, in dem die Gewerkschaft auf den Baustellen noch präsent ist und ein Vertrauensverhältnis zwischen Arbeitern und Gewerkschaft besteht. Nun wird die Mobilisierung auf die anderen Regionen des Landes ausgedehnt. Das Spiel wird in den wichtigsten Deutschschweizer Kantonen ausgetragen, d.h. dort, wo die Fähigkeit der Gewerkschaften, Bauarbeiter zu organisieren und zu mobilisieren, im Laufe der Jahre radikal abgenommen hat. Es besteht also die Gefahr, dass das Kräfteverhältnis weiterhin stark zugunsten einiger französischsprachiger Kantone und des Tessins ausfallen wird. Wird dies ausreichen, um die Entschlossenheit der Unternehmer zu brechen, die noch nie so stark war, oder werden die Gewerkschaftsführungen wieder nachgeben und sich weiterhin hinter dem abgenutzten Schirm der «Politik des geringsten Übels» verstecken? Und werden die gewerkschaftlich aktiveren Regionen in der Lage sein, gegebenenfalls den Konfliktgrad zu erhöhen, um die Offensive der Unternehmer auf nationaler und lokaler Ebene abzuwehren?[3] Die kommenden Wochen werden entscheidend sein für das, was sich als Schlüsselmoment in der Geschichte des wichtigsten Gesamtarbeitsvertrags der Schweiz erweist.

Endnoten

[1] Auf dem Papier, denn seit vielen Jahren stellen die Tessiner Bauunternehmen italienische Arbeiter mit großer Berufserfahrung ein und stufen sie als Arbeiter oder Halbarbeiter ein, da die im Wohnsitzland erworbene Erfahrung im Tessin nicht anerkannt wird.

[2] In Wirklichkeit betraf die Mobilisierung eine größere Zahl von Arbeitern. Leider folgten einige von ihnen ihren Kolleginnen und Kollegen nicht zum Treffen in Bellinzona und beschränkten ihre Teilnahme „nur“ auf die Abwesenheit von der Arbeit und zogen es vor, zu Hause zu bleiben oder zu ihnen zu stossen, sobald sie den Ort verlassen hatten.

[3] Im Tessin gibt es noch einen weiteren Kampf, nämlich den um die Verteidigung des GAV-TI, der eine Verbesserung der nationalen CCL darstellt, die ein wichtiger Teil der einheimischen Bauunternehmer zugunsten eines stark geschwächten LMV abschaffen möchte.

Quelle: mps-ti.ch… vom 20. Oktober 2022; Übersetzung durch Redaktion maulwuerfe.ch

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