Jörg Nowak. Seit seinem Amtsantritt am 1. Januar dieses Jahres haben gegen Ende der ersten 100 Tage der Präsidentschaft von Jair Bolsonaro – dem ersten rechtsradikalen brasilianischen Präsidenten seit dem versöhnlerischen Übergang aus der Militärdiktatur zu einem demokratischen Regime im Jahre 1985 –die ersten bedeutenden Proteste stattgefunden, abgesehen von einigen populären Witzen und Gesängen, die während des Karnevals im Februar gegen ihn gerichtet wurden.

Die Proteste wurden durch den Befehl ausgelöst, den Bolsonaro am 25. März gab, um in Armeekasernen und militärischen Einrichtungen den 55. Jahrestag des brasilianischen Militärputsches vom 31. März 1964 zu feiern. Bolsonaro erklärte, dass er die Militärdiktatur überhaupt nicht als Diktatur betrachtet, sondern als ein Regime, das «einige Probleme» hatte.

Wenige Tage später beschrieb der weltberühmte brasilianische Schriftsteller Paolo Coelho ausführlich, wie er während der Diktatur gefoltert wurde, und fragte Bolsonaro, ob er dies wirklich gerne feiern würde. Am selben 31. März gab es in verschiedenen Städten Brasiliens Demonstrationen gegen dieses Gedenken und auch kleinere Aktionen zugunsten der Diktatur, die zu gewalttätigen Ausschreitungen im Zentrum von Sao Paulo führten.

Zum Gedenken an «Einige Probleme»

Als interessante Fußnote wurden die bisherigen Gedenkfeiern an den Putsch der Armee erst 2011 von der ehemaligen Präsidentin Dilma Rousseff gestoppt. Mit der Präsidentschaft von Bolsonaro das von der brasilianischen Armee unterhaltene parallele politische Universum öffentlich und offiziell. Am Tag des letzten Jahrestages des Putsches wurde ein Video, das von einem bezahlten Schauspieler erzählt wurde, auf dem offiziellen Whatsapp-Kanal des Präsidialamtes ausgestrahlt, um den Putsch als Notmaßnahme gegen die Bedrohung durch den Kommunismus zu verteidigen.

Niemand übernahm zunächst die Verantwortung für das Video. Der Vizepräsident sagte, er wisse nicht, wer es erstellt habe, und der Sprecher des Präsidenten sagte, er wisse nicht, wer es freigegeben habe. Nur drei Tage später sagte der Eigentümer des Stahlunternehmens Bendsteel, Osmar Stábile, er habe das Video finanziert, das keinen Aufdruck oder Logo eines offiziellen Regierungsorgans habe. Während der Präsident selbst zu diesem Thema schwieg, fügte sein Vizepräsident später hinzu, dass der Präsident nichts von der Verbreitung des Videos gewusst habe. Sogar enge Verbündete von Bolsonaro, wie Joao Doria, der Gouverneur von Sao Paulo, kritisierten das Video und sagten, dass der Putsch ein Putsch sei, und nichts Positives.

Eine zweite Protestbewegung ergoss sich einen Tag zuvor, am 30. März, die Straßen. Dies war eine Wiederbelebung des Streiks der Lastwagenfahrer vom Mai 2018, der die Wirtschaft des Landes für 11 Tage lahm legte. Diesmal war der Streik viel kleiner und führte nur zu einigen kleineren Blockaden in den Staaten Parana und Minas Gerais, ähnlich einer etwas größeren Mobilisierung im Dezember 2018. Die Tatsache, dass ein neuer, wenn auch kleinerer Streik der Lastwagenfahrer stattgefunden hat, zeigt, dass die zugrundeliegenden Probleme nach wie vor ungelöst sind.

Die Lastwagenfahrer wurden als eine der Gruppen angesehen, die Bolsonaro unterstützten, aber weder die Unterstützung von Bolsonaro für den Streik im Mai 2018 (er änderte seine Meinung eine Woche nach der Zustimmung zum Streik) noch die Unterstützung der riesigen und fragmentierten Gruppe von Lastwagenfahrern für den rechten Politiker war auf festen Grund gebaut. Im Mittelpunkt stehen die zeitweiligen und unvollständigen Maßnahmen, die 2018 ergriffen wurden, um die Probleme der Lastwagenfahrer zu lindern und die mittlerweile am 31. Dezember eingestellt wurden. Dazu gehören Mindestfrachtpreise und monatlicher statt täglicher Änderungen des Benzinpreises. Diese Massnahmen wurden von der neuen Regierung nicht verlängert.

Die Ankündigung des Streiks im März veranlasste Petrobras, zu einem 15-tägigen Rhythmus für die Änderung des Benzinpreises zurückzukehren. Bolsonaros Reaktion auf die Streikdrohung ist typisch für die planlosen Maßnahmen seines Regierungsstils. In einem Video versprach er einen Tag vor dem Streik, dass etwa 8000 neue geplante Geschwindigkeitsradars nicht in Betrieb genommen und dass Verträge für ältere Geschwindigkeitsradars nicht verlängert würden. So wurde eine Maßnahme zur Verbesserung der Straßenverkehrssicherheit für alle aufgegeben, um kurzfristige Gewinne für Lastwagenfahrer zu erzielen – deren Vertreter sich nach der Rede von Bolsonaro ebenfalls verblüfft zeigten.

Diese beiden Fälle vom letzten Märzwochenende zeigen den Charakter der ersten 100 Tage: eine harte Linie in ideologischen und politischen Fragen mit einer ungehemmten Umarmung von Repression und Gewalt sowie das Fehlen einer Strategie zur Bewältigung sozialer Konflikte und politischer Probleme. Die Repression nahm auch mit dem Massaker an neun Jugendlichen durch die Polizei in Rio de Janeiro, die vor ihnen flohen und vom Gouverneur des Staates Doria verteidigt wurden, eine konkrete Form an. Da waren auch die Fälle der Ermordung eines Musikers und der Verwundung anderer in Rio durch Armeesoldaten, die 80 Kugeln in das Auto abfeuerten, in das der Musiker seine Familie fuhr; dabei wurde ebenfalls ein Zuschauer getötet. Das Fahrzeug des Musikers wurde wahrscheinlich aufgrund eines falschen Verdachts angegriffen. Es genügt zu sagen, dass die Opfer in beiden Fällen Mitglieder der schwarzen Mehrheit der Bevölkerung waren.

Ähnlich wie die Regierung von Trump werden die Chaos- und Willkürentscheidungen von verheerenden Massnahmen begleitet, die zerstörerische Auswirkungen auf die arme Mehrheit der brasilianischen Bevölkerung haben werden. Aber anders als im Falle von Trump sind die Geschäftseliten über die Inkompetenz des Präsidenten und seines Gefolges bereits nach drei Monaten entsetzt, während sein Vizepräsident General Mourão aufgrund seiner angeblich vernünftigeren Handlungen zum Liebling dieser Eliten geworden ist – was tendenziell darüber hinwegtäuscht, dass sich die politischen Positionen von Mourão nicht wesentlich von denen von Bolsonaro unterscheiden.

Die wichtigsten Ereignisse in den ersten 100 Tagen waren die Umweltkatastrophe/Kriminalität am Brumadinho-Staudamm des Bergbauunternehmens Vale, die mehr als 300 Tote forderte, der Skandal um die Korruptionsuntersuchung Lava Jato (alias Operation Car Wash) und der Streit zwischen Bolsonaro und dem Präsidenten des brasilianischen Parlaments, Rodrigo Maia.

Korruption und Skandale …

Die permanente Hintergrundmusik zu diesen größeren Ereignissen sind mehrere Korruptionsermittlungen und Skandale mit Personen im näheren Umfeld des Präsidenten. Die Ermittlungen über Banküberweisungen von Mitarbeitern von Flavio Bolsonaro, einem Sohn des Präsidenten, an einen Mittelsmann, der Flavio’s Chauffeur war, dauern an. Der ehemalige Präsident der Sozialliberalen Partei (PSL) Gustavo Bebianno, eine wichtige Persönlichkeit, musste wegen des hohen Betrags an öffentlichen Wahlgeldern, der zwei Tage vor der Wahl an einen unwichtigen Kandidaten ging, zurücktreten. Ähnliche Untersuchungen gegen den Tourismusminister dauern an, und die Bildungsministerin Damares wurde angeklagt, weil sie vor Jahren ein Mädchen aus einer indigenen Gemeinschaft adoptiert hat, das nie offiziell anerkannt wurde und von Verwandten des Mädchens als Entführung bezeichnet wurde. Für eine vermeintliche Anti-Korruptionsregierung ist diese Erfolgsgeschichte in nur drei Monaten bemerkenswert.

Was noch schädlicher war, war der Skandal um die Korruptionsuntersuchung selbst. Die staatliche Ölgesellschaft Petrobras, die im Mittelpunkt des Lava-Jato-Skandals steht, hat auch in den USA Ermittlungen angestellt. Die Entschädigung, die Petrobras an die US-Behörden zahlen musste, wurde im September 2018 auf 853 Millionen Dollar (alle Beträge in US-Dollar) gesenkt. Damals wurde berichtet, dass 20 Prozent der Summe bei den US-Behörden verbleiben, und dass 80 Prozent, etwa 682 Millionen Dollar an das Ministerium Público in Brasilien (das die Untersuchungen leitete) für nicht spezifizierte Sozial- und Bildungsprogramme gehen würden. Darüber hinaus wurde zur Beilegung eines Sammelklageverfahrens vereinbart, dass Petrobras 3 Milliarden Dollar an Aktionäre zahlt, die zwischen 2010 und 2014 Aktien von Unternehmen an der New Yorker Börse gekauft haben. So zahlte Petrobras fast 4 Milliarden Dollar, entgegen der Erwartung von Marktbeobachtern, die mit einem Betrag zwischen 5 und 10 Milliarden Dollar gerechnet hatten.

Erst im März 2019 wurde bekannt, dass die hinter dieser Strafmilderung ein Abkommen zwischen Petrobras und den US-Behörden war, das am 26. September 2018 von Vertretern von Petrobras, dem US-Justizministerium und den jeweiligen US-Staatsanwälten unterzeichnet wurde. Der Deal besagt, dass die Summe von 682 Millionen Dollar an eine private NGO gehen wird, die von den Staatsanwälten im brasilianischen Ministerium Público geleitet wird, und dass Petrobras das US-Justizministerium über seine Investitionen und Geschäftspläne informiert.

Das Abkommen hat zu grosser Entrüstung und zur Annullierung der Pläne für die betreffende NGO geführt. Raquel Dodge, die oberste Staatsanwältin, blockierte das Geschäft, nachdem sie festgestellt hatte, dass es gegen die brasilianische Verfassung verstößt, so dass die Summe von 682 Millionen Dollar bei Petrobras verbleiben wird. Vor allem aber diskreditierte die Transaktion in der Öffentlichkeit das Image der US-Ermittlungen, da der Verdacht bestätigt wurde, dass die Ermittlungen die Kontrolle von Petrobras durch US-Interessen zum Ziel haben und die direkte Intervention der US-Behörden in das politische Leben Brasiliens beinhalten.

Die Verhaftung des ehemaligen Präsidenten Michel Temer eine Woche nach dem Skandal wurde als ein Schritt zur Wiederherstellung der Legitimität der Korruptionsuntersuchungen interpretiert, auch wenn Temer nach sieben Tagen entlassen werden musste. Aber die Verhaftung von Temer und anderen Politikern wurde auch als Zeichen der indirekten Erpressung etablierter Politiker im brasilianischen Nationalkongress gesehen, die im Begriff waren, den ersten Entwurf des Gesetzes zur Rentenreform zu diskutieren. Das Signal wurde interpretiert als: «Wenn Sie keine Einigung über die Reform erzielen, werden wir Sie auch wegen Korruption verhaften».

Während Temer nicht in der Lage war, die Reform durchzubringen, hat Bolsonaro sie radikalisiert. Arme Rentner, die heute das Recht auf eine Rente in Höhe des Mindestlohns ab dem 60. Lebensjahr haben (1000 Reals, ca. 250 Euro), erhalten ab dem 70. Lebensjahr nur noch 400 Reals. Gleichzeitig werden die großzügigen Renten für Militärangehörige – die als Rentner volle Gehälter erhalten und den größten Teil des gesamten Haushaltsdefizits ausmachen – weitgehend verschont bleiben.

Rentenreform und andere Stolpersteine

Der Konflikt, der sich in der zweiten Märzhälfte um die Rentenreform entwickelte, drehte sich um die Weigerung von Bolsonaro, die Abgeordneten des Kongresses hinter den Reformvorschlag zu vesammeln. Dies ist in der Regel ein Spiel des Austauschs von Gefälligkeiten, wobei die Abgeordneten zugunsten ihrer Kundschaft verhandeln und dann mit Posten, Geld oder anderen politischen Gefälligkeiten belohnt werden. Bolsonaro kündigte an, dass er keine Gefälligkeiten verteilen werde, deren Praxis er als «alte Politik» bezeichnete.

Dennoch ist ein gewisses Arrangement mit den Abgeordneten notwendig, um die Rentenreform zu verabschieden, und dies erfordert mehrere Verfassungsänderungen, sofern Bolsonaro an den Plänen festhält. Damals begann der Kongresspräsident Rodrigo Maia von der Demokratischen Partei, einem rechten Ventil mit Wurzeln in der Diktatur, Bolsonaro in einer Reihe von Tweets zu provozieren, die ihn aufforderten, «zu regieren» und Twitter zu verlassen. Bolsonaro antwortete wütend auf Twitter. Maia’s Ziel war es, die Inkompetenz von Bolsonaro zu zeigen und sich als wichtiger Verhandlungsführer ins Spiel zu bringen.

Es war kurz nach diesem Beleidigungsaustausch zwischen Maia und Bolsonaro – Maia schrieb, dass Bolsonaro aufhören sollte, «herumzualbern» und mit der Arbeit zu beginnen, Bolsonaro sagte, «Maia ist gestresst wegen Familienproblemen», in Anspielung auf die Verhaftung von Maias Schwiegervater zusammen mit Temer , dass Bolsonaro seine Pläne zum Gedenken an die Diktatur entwickelte, nur um von seinem Außenminister Araujo übertroffen zu werden, der erklärte, dass der deutsche Nationalsozialismus ein linkes Projekt sei. Bolsonaro wiederholte diesen Satz bei seinem Besuch in Israel eine Woche später, vielleicht die schlechteste Wahl des Ortes dafür.

Dieses unglaubliche Chaos und der ideologische Wahnsinn führten zu einem erheblichen Rückgang der Popularität der Regierung und von Bolsonaro selbst, der nach den ersten drei Monaten die niedrigsten Umfragewerte für jedes erste Mandat verzeichnete, seit dem ersten gewählten Präsidenten Fernando Collor de Melo – selbst Collor, der schnell angeklagt wurde, hatte höhere Zustimmungsraten. Nur Cardoso und Rousseff erzielten nach drei Monaten schlechtere Ergebnisse als Bolsonaro, aber das war in ihren zweiten Mandaten der Fall.

Die brasilianische Wirtschaftselite, die effektiv entscheidet, wer nach der Wahl an der Macht bleibt, wird nervös. Der Amateurismus von Bolsonaro und seiner Regierung (es wäre falsch, es als Team zu bezeichnen) wird als Gefahr für die Rentenreform angesehen, und die Wetten sind nun, dass sie erheblich verwässert werden. Die Interessengruppen im Kongress fordern bereits Ausnahmen für Feuerwehrleute, Lehrer und die Militärpolizei. Während eine Kürzung der Renten für die Armen am verheerendsten sein wird, sind es die Mittelschicht und angemessen bezahlte Arbeitskräfte im öffentlichen Sektor, die mit den Rentenkürzungen am meisten zu verlieren haben.

Die Arbeitslosigkeit liegt bei rund 12 Prozent und damit auf dem Niveau des Vorjahres, und es gibt keine sichtbare wirtschaftliche Agenda der Regierung. Der Vorsitzende der mächtigen Agrobusiness-Fraktion hatte kürzlich Anlass, seinem Ärger über Bolsonaro freien Lauf zu lassen. Als er letztendlich davon absah, die brasilianische Botschaft in Israel nach Jerusalem zu verlegen, kündigte der Präsident stattdessen die Eröffnung eines Handelsbüros in der Stadt an, während einer der Söhne von Bolsonaro – der regelmäßig in politischen Angelegenheiten interveniert, ohne sich mit jemandem abzustimmen – «Hamas sollte sich selbst in die Luft sprengen» tweete, nachdem Hamas die Eröffnung des Büros in Jerusalem kritisiert hatte. Ein beträchtlicher Teil des von der brasilianischen Agrarwirtschaft exportierten Fleisches geht in arabische Länder und wird speziell als Halal-Fleisch in Anwesenheit muslimischer Religionsvertreter hergestellt. Andere Produzenten aus Indien und der Türkei warten darauf, diesen Teil des Geschäfts übernehmen zu können. Trotz all der ideologischen Regression, die von der brasilianischen Wirtschaftselite ausgeht, wird sie sehr pragmatisch, wenn es um ihre kommerziellen Interessen geht.

Es ist schwer zu sagen, was in den nächsten 100 Tagen zu erwarten ist. Es ist offensichtlich, dass sich der Konflikt zwischen der militärischen Fraktion in der Regierung und den ideologischen Hardlinern verschärft hat. Moro und Guedes als neoliberaler Drittpol haben in diesem Szenario nicht viel politische Führung und unabhängige Initiative gezeigt. Der harte Kern, der die entscheidenden Entscheidungen trifft, ist bisher Augusto Heleno im wichtigen Amt des Führers der nationalen inneren Sicherheit und Vizepräsidenten Mourão, der sich im Januar demonstrativ mit dem palästinensischen Botschafter in Brasilien traf – die Wirtschaft behandelt Mourão bereits als Präsidenten, Mangels von Alternativen. Aber die mangelnde Koordinierung auf wirtschaftlicher Ebene wird die wirtschaftliche Situation des Landes verschlechtern, und es wird wahrscheinlich ein gemeinsamer Protest von Arbeitern und Unternehmern sein, wenn auch aus unterschiedlichen Gründen, der der bunt gemischten Crew von Bolsonaro ernsthafte Probleme bereiten kann.

Quelle: socialistproject.ca… vom 29. April 2019; Übersetzung durch Redaktion maulwuerfe.ch

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